mcc是什麽-mcc是什麽意思啊

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陳劍揚

【環球時報駐尼泊爾特約記者 陳劍揚】是否批準美國提供的5億美元“援助”，即美國千禧年挑戰公司(MCC)尼泊爾項目協議，近日在尼引發巨大爭議。美國“外交學者”網站19日的報道稱，MCC協議是一項“不平等條約”，其中規定該協議“優於尼泊爾國內法”、援助款不能用於“違反美國法律或美國政策”、MCC項目美方人員不受尼泊爾法院管轄。“但真正的爭議是，尼泊爾擔心美國的援助是美‘印太戰略’的一部分，可能被用於軍事目的。”

MCC是美國國會2004年批準建立的雙邊援助機構。2017年9月，尼泊爾前大會黨和美國時任副國務卿沙利文簽署協議，美援助5億美元、尼泊爾投入1.3億美元，共同在尼完成400公裏輸電線路、300公裏公路以及用於尼泊爾和印度之間跨境電網連接的3個變電站的建設(下文簡稱“MCC在尼項目”)。此後，美國以MCC援助項目需得到美國會批準為由，要求尼泊爾議會也批準該項目方可實施。因此，2018年起在尼強勢執政、占據議會60%左右議席的尼泊爾的態度成為“MCC在尼項目”最終是否能夠落地的關鍵。

2019年5月，美國助理國務卿蘭茨在訪問尼泊爾時表示，“MCC在尼項目”是美國“印太戰略”的組成部分，引起軒然大波。反對者認為，以封鎖中國為目的、帶有軍事同盟質的“印太戰略”與尼泊爾奉行的不結盟政策相抵觸。在尼共黨內，以尼泊爾總理奧利和外交部長賈瓦利等為代表的部分高層支持尼議會通過該項目，認為該項目應以協議為基礎，無論美國高官說什麽。另一方麵，以尼共共同主席普拉昌達、尼共高級領導人卡奈爾、尼帕爾以及尼共議會召集人古隆等為代表的大部分領導幹部和黨員認為，尼議會不應該通過該項目。

由於黨內反對聲音過於強大，尼共決定成立3人專項工作組對該項目協議進行調研。2月21日，工作組向奧利和普拉昌達提交報告，認為該協議的某些條款損害尼主權和獨立，建議對相關條款進行修正前，尼議會不通過該項目。據尼《喜馬拉雅時報》報道，普拉昌達22日表示，近期訪尼的美國代表團與奧利就此事進行了討論，奧利告訴美方,“MCC在尼項目”不是“像聖經一樣不能修正的文件”。而美方表示，不會對該協議進行修改。24日，尼共、尼泊爾國家複興運動、尼泊爾記協等35個政黨、團體和個人發表聯合聲明，反對通過MCC項目協議。

責編：趙建東

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